关于印发《陕西省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局政务公开办法》的通知

陕粮办发〔2014〕 107 号

局机关各处室、局属各单位：

《陕西省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局政务公开办法》已经9月12日局务会审议通过，现印发你们，请遵照执行。

 

                                                          陕西省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局

                                                          2014年9月30日

 

陕西省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局政务公开办法

第一章  总  则

    第一条  为规范政务公开工作，提高政务服务水平，依据中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、《陕西省政府信息公开规定》和《国家bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局政府信息公开暂行办法》等有关规定，结合我局实际，制定本办法。

    第二条  本办法所称的政务公开，是指陕西省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局在履行bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则流通行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的政务信息的公开。

    第三条  政务公开遵循公正、公平、便民的原则。

    第四条  陕西省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局政务公开工作领导小组负责陕西省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局政务公开工作。陕西省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局政务公开联席会议由办公室、政策法规处、调控处（储备粮管理处）、监督检查处、财务处、流通与科技发展处、人事处、离退休人员服务管理处、直属机关党委、监察室组成，在省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局政务公开工作领导小组领导下，负责研究、协调和推进局政务公开工作。

    第五条  机关各处室是政务公开工作的责任主体，要把涉及本处室职责的政务信息，按规定全面、及时、准确地向社会公开。各处室处长（主任）是本处室政务公开的第一责任人，负责本处室对外公开政务信息的审核和保密审查。每个处室要有信息联络员，具体负责需公开信息在局网站的发布。

    第六条  局办公室负责建立健全政务公开制度，负责受理和批分政务信息公开申请，有关处室负责政务信息公开申请的回复。

    第七条  各处室要关注bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则政务信息情况，若发现影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，有关处室必须及时发布完整、准确的政务信息。

    第八条  发布的政务信息依照有关规定需要批准的，未经批准不得发布。发布的政务信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证发布的政务信息准确一致。

    第九条  公开的政务信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

 

第二章  公开的范围

    第十条  应当主动向社会公开的政务信息：

    （一）省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局主要工作职能、内设机构、主要工作职责、联系方式；局领导成员的职务、工作分工；

    （二）机关各处室工作职责、办事依据、办事程序、服务内容、办事时限和结果，以及监督和投诉渠道等；

    （三）有关行业管理的法律、法规、规章、规范性文件等；

    （四）行政审批事项目录和审批流程公开；

    （五）bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则应急预案、预警信息及应对情况；

    （六）行政预算公开情况；

    （七）举报、信访投诉的地点、联系方式、办理结果。行政复议的受理以及作出行政复议决定情况；

    （八）依法废止的政务信息应当及时予以公布；

    （九）应当予以公开的其他政务信息。

    第十一条  应当实行内部公开的政务信息：

    （一）干部廉洁自律情况;

    （二）财务预决算、内部财务收支情况;

    （三）公务人员的录用、任免、奖惩及其他人事管理情况;

    （四）政府采购、基建工程等信息;

    （五）有关部门职权依据和权力运行内部流程图、廉政风险点及采取防控措施情况;

    （六）公务人员关心的其他重要事项。

     第十二条  免于公开的政务信息：

    （一）确定为国家秘密和涉及国家安全的信息；

    （二）涉及商业秘密、个人隐私或企业以不公开为条件提供的信息；

    （三）与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动的信息；

    （四）有关请示、报告和应省委、省政府及国家bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局要求报送的意见等；

    （五）局机关内部研究讨论、审议的工作信息；

    （六）法律、法规和规章规定不得公开的信息。

    第十三条  除本办法规定的应主动公开的政务信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等需要，向省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局申请获取相关的政务信息。

    第十四条  建立健全政务信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。

    按照“谁主管谁公开，谁公开谁审查，谁审查谁负责，先审查后公开”的原则，在公开政务信息前，处室主要负责人必须按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则工作国家秘密范围规定》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。

    处室不能确定是否可以公开的政务信息，应报局保密委员会确定。局保密委员会不能确定是否可以公开的政务信息，应当依照法律、法规和国家有关规定报陕西省国家保密局确定。

 

第三章  公开的方式和程序

    第十五条  政务信息公开分为主动公开和依申请公开两种方式。

    各处室主动公开的政务信息，主要通过省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局门户网站进行公开，还可以根据信息的内容和特点，采取下列一种或者多种形式及时予以公开：

    （一）政府公报或者报刊、广播、电视等新闻媒体；

    （二）新闻发布会；

    （三）其他便于公众及时、准确获得信息的形式。

    第十六条  省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局可以根据需要设立公共查阅室、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政务信息，方便公众检索、查询、复制。

    第十七条  属于主动公开范围的政务信息，应当由产生该政务信息的主办处室按照本办法的要求，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内通过门户网站等方式予以公开。法律、法规对政务bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则信息公开的期限另有规定的，从其规定。

    第十八条  门户网站公开信息的审定程序：

    （一）行政公文的公开

    以省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局和局办公室名义印发的行政公文、《陕西bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则》、《陕西bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则专报》，由主办处室按照本办法规定，将拟定是否公开及公开方式的意见纳入公文起草、初核、审核、签发程序，并在“陕西省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局文件文头纸”的相关栏目标明：“此件全文公开”、“此件摘要公开”、“此件媒体报道”或“此件不公开”。

    （二）涉及全局性的信息和局领导讲话的公开，由局办公室审核，送请局长同意后发布。

    （三）涉及处室具体业务工作的信息公开，由处室提出意见，送分管局领导审定后发布。

    （四）涉及局领导同志公务活动信息的公开，由有关处室提供相关信息，局办公室进行审核，送请局长审定后发布。

    第十九条  公开信息的上网办理：

    （一）对确定在门户网站全文公开的行政公文（包括《陕西bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则》、《陕西bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则专报》），正式印发后，由主办处室的起草人及时将该公文送陕西省粮油信息中心，同时将电子版传至陕西省粮油信息中心电子邮箱（inf501@163.com）; 陕西省粮油信息中心在收到信息的24小时内完成信息的发布与更新。

    （二）对确定在门户网站摘要公开或以媒体报道形式公开的行政公文（包括《陕西bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则》、《陕西bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则专报》）、新闻发布会信息以及其他信息，由主办处室编辑公文摘要或起草报道信息，并按照本办法第十八条第二、第三、第四款的规定进行审定，经领导同意后由该信息起草人将审定稿送省粮油信息中心予以公开。

    第二十条  建立网上政务公开档案制度，省粮油信息中心对在门户网站公开的信息要建档立卷，做到存档及时、资料完备、数据安全，确保查询方便。

    第二十一条  局办公室应编制、公布政务信息公开指南和目录，并及时更新。

    政务信息公开指南，包括信息的分类、编排体系、获取方式，政务信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

    政务信息公开目录，包括信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

    第二十二条  公民、法人或者其他组织依照本办法第十三条规定向省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局申请获取政务信息的，应当填写《陕西省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局政务信息公开申请表》，该表可从省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局门户网站下载或者从省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局办公室领取。

    政务信息公开申请应当包括下列内容：

    （一）申请人的姓名或者名称、地址、身份证明、联系方式；

    （二）申请公开的政务信息的内容描述及形式要求；

    （三）申请目的（用途）及提出申请的时间；

    （四）申请人的签名或盖章。

    第二十三条  对公民、法人或单位申请公开的政务信息，有关处室根据下列情况在规定时间内分别作出答复：

    （一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政务信息的方式和途径；

    （二）属于免予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

    （三）依法不属于本行政机关公开或者该政务信息不存在的，应当告知申请人；对能够确定该信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

    （四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

    第二十四条  对于申请公开的政务信息中含有免予公开的内容，并能作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的信息内容。

    第二十五条  认为申请公开的政务信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政务信息内容和理由书面通知第三方。

    第二十六条  收到政务信息公开申请，能够当场答复的，应当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。如需延长答复期限的，应当经省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局政务公开工作领导小组负责人同意，并告知申请人。延长答复的期限，自局政务公开工作领导小组负责人同意之日起，最长不得超过15个工作日。

    申请公开的政务信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间不计算在本条第一款规定的期限内。

    第二十七条  依申请公开政务信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

    第二十八条  依申请提供政务信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政务信息。

    收取的检索、复制、邮寄等成本费用的标准依照国家规定执行。

    第二十九条  申请公开政务信息的公民确有经济困难的，经本人申请、省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局政务公开工作领导小组负责人审核同意，可以减免相关费用。

申请公开政务信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，应当为其提供必要的帮助。

 

第四章  监督和保障

    第三十条  各处室政务信息公开的实施情况由局办公室负责监督检查，保障政务信息公开规范运行。

    第三十一条  局办公室每年3月31日前公布省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局政务信息公开工作年度报告。

    第三十二条  政务信息公开工作年度报告应包括下列内容：

    （一）主动公开政务信息的情况；

    （二）依申请公开政务信息和不予公开政务信息的情况；

    （三）政务信息公开的收费及减免情况；

    （四）因政务信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；

    （五）政务信息公开工作存在的主要问题及改进情况；

    （六）其他需要报告的事项。

    第三十三条  违反本办法规定，有下列情形之一的，由局政务公开工作领导小组、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

    （一）不依法履行政务信息公开义务的；

    （二）违反规定收取费用的；

    （三）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政务信息的；

    （四）公开不应当公开的政务信息的；

    （五）违反本办法规定的其他行为。

第五章  附  则

    第三十四条  本办法由陕西省bat365软件下载_英国bt365体育_365bet提款规则局办公室负责解释。

    第三十五条  本办法自印发之日起施行。原相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。